質問：政策の適用範囲は？

回答：「意見」の適用範囲は中関村モデル区内の海外人材創業パーク（以下、海創パーク）及びパーク内にある海外人材が創立した企業45社を含みます。

質問：政策のポイントは？

回答：「意見」は6分野で、合計17の具体的な措置を打ち出しています。

一．海創パークの業務体系の改善。主に海創パークの機能的位置づけの明確化、評価・管理の規範化など、2つの措置が含まれています。

二．海創パークのサービス能力の向上。主に人材誘致ルートの拡大、働き方のイノベーション、サービス体系の整備、情報発信の最適化という4つの取組みが含まれています。

三．海外人材が創立した企業の定着・発展支援。主に技術研究開発の強化と成果の実用化、製品応用のモデル化支援、モデル区の産業エコチェーンへの組み入れという3つの取組みが含まれています。

四．海外人材創業プロジェクトの資金調達ルートの拡大。主にエクイティファイナンスに関する支援、リスク低減のための補助金メカニズムの強化、企業の資金調達コスト削減という3つの取組みが含まれています。

五．優秀な海外人材の北京市への誘致・成長支援。主に人材誘致の自主権の拡大、留学生の北京定住支援、人材のイノベーション・発展支援という3つの取組みが含まれています。

六．海外人材の創業環境の最適化。主に文化の融合・交流への注力と、協会のサービス機能発揮という2つの取組みが含まれています。

質問：政策の特徴と特筆すべき点は？

回答：一．事前にサービスを提供し、海外人材とのコミュニケーションを強化します。海創パークにおける海外人材誘致に注力し、直接的なサービスを提供することを支援します。中国に帰国した海外人材が創業するための空間、資金、チーム、その他の市場革新要素とのマッチングを事前に行います。海創パークにおいて、過去3年間に創業のために海外からモデル区に誘致された人材チームに対し、資金援助を行います。例えば、海外プロジェクトの「プレインキュベーション」を支援し、中関村留学人員優良プロジェクト・ロードショー（説明会）において、海外の人材プロジェクトを対象にロードショーを実施することを支援し、現在海外にいるイノベーションチームによる破壊的技術の研究開発と成果の商業化のための資金申請を支援します。

二．融合を加速し、海外人材が一刻も早く創業環境に適応できるよう支援します。海外人材に「サービスバトラー」を提供し、海外人材の創業をサポートする全プロセスにおけるサービスシステムを構築し、パークへの参入・創業に当たってのラストワンマイル問題を解決します。海外人材が創立した企業の中関村特色産業連盟への加盟や千帆計画への参加などを推奨し、産業エコシステムへの融合に関する問題を解決します。「海創之家」を建設し、親睦会や交流活動を行い、生活・交友関連の問題を解決します。同時に、海外人材の資金調達を支援する海創パークに資金援助を行い、海外人材がスムーズに創業初期段階を乗り切れるよう最大限支援します。

三．創業要素面での支援を行い、海外人材がモデル区でイノベーション・創業することを全面的に支援します。技術研究開発、フィンテック、人材サービスなど、さまざまな角度から中関村「1+4」政策の支援策を整理・統合します。支援策の内容としては、小・零細企業に対する研究開発補助、最先端・破壊的技術に対する資金支援、パイオニア製品に対する保険料補助、エンジェル投資家に対するリスクヘッジの補助、技術信用支援資金、ハイエンド有力人材の集結を目指す「高聚人材計画」と青年創業者向けの資金支援を打ち出す「雛鷹人材計画」及び国際交流・協力などが含まれ、イノベーションと創業のあらゆる面を網羅しています。同時に、海創パークが海外人材に焦点を当て、ロードショーフォーラムや政策発表会などの交流活動を行い、資金支援を行うことを支援します。

四．自主的な人材誘致を行い、人材誘致・育成の主体的地位としての海創パークの役割発揮に注力します。市場志向の人材誘致メカニズムを堅持し、海創パークの海外人材サービス事業を重要課題として扱い、海創パークに海外留学生の北京戸籍取得の受付ルートを設置します。優れた事業成果を挙げた海創パークを人材誘致、就労居住証などの人材サービス事項特別計画に組み入れ、また市レベルの人材計画自主認定目録制機関に組み入れることを積極的に推奨することで、海創パークが海外人材によって創立された企業へサービスを提供する過程で人材を発掘・推薦し、人材により効果的なサービスを提供し、人材をより効果的に確保します。

五．安全性を重視し、法的リスク調査サービスを実施します。海外人材が安心してモデル区で創業するために、海創パークは今回初めて、入居した海外創業人材に対する法的リスク調査サービスの提供、知的財産権に関する注意喚起、を行うとともに知的財産権戦略の展開を支援します。

用語の定義：

1．海外人材創業パーク：中関村海外人材創業パークの支援体系に組み入れられ、かつ海外人材の中国帰国又は中国での創業を誘致・支援し、革新能力と国際競争力を備えたハイテク企業や技術起業家を育成し、ハイテクの発展と科学技術成果の産業化を推進する創業サービス機関。

2．海外から帰国した人材：教育部留学人員サービスセンター、北京海外学人センターなどが認定した留学人材、海外の有名企業又は中国の有名企業の海外組織において2年以上勤務した各種人材、海外生活が長い華僑人材、その他関係部門が認定した海外から帰国した人材。

（情報提供：中関村人材特区建設促進センター）

（本文章は中国語の原文に基づいています。日本語を含む他言語の翻訳はあくまで参考の為のものであり、言語間で内容に差異があった場合は中国語の原文が基準となります。）