一、「十三五（第13次五カ年計画）」期間の経済・社会発展の回顧

——この五年間、私たちは首都の戦略的ポジションを全面的に強化し、都市の機能転換発展は新たなブレークスルーを遂げました。

——この五年間、私たちは断固として新たな発展の理念を貫き、首都の高品質発展はさらに新たな段階に入りました。

——この五年間、私たちは人民を中心とすることを堅持し、国民の生活と福祉は新たな水準に達しました。

——この五年間、私たちは釘打ちの精神を持って「大都市病」を解決し、都市の住みやすさにおいて飛躍的向上を実現しました。

この五年間、私たちは主に以下の活動を行ってきました。

（一）都市全体計画の主導的な役割を強化し、首都機能を最適化し続けた。

（二）非首都機能の移転のカギをしっかり握り、京津冀（北京・天津・河北）の協同発展を着実に推進した。

（三）イノベーション駆動型発展戦略を深く実施し、経済の高品質発展を強力に推進した。

（四）改革開放を深化させ、世界一流のビジネス環境を全力で構築した。

（五）特大都市のガバナンス強化に力を入れ、調和的且つ住みやすい都市の建設を目指して絶えず頑張ってきた。

（六）農村振興戦略を全面的に実施し、都市部と農村部の協調的発展を促進した。

（七）「七有（児童育成支援・学生教育支援・労働所得保障・医療保障・養老サービス支援・居住サポート・弱者支援）」「五性（国民生活の利便性・住みやすさ・多様性・公平性・安全性）」に焦点を当て、民生を改善し、国民の獲得感、幸福感、安心感をさらに高めた。

（八）党を全面的に厳しく管理、統治するとの要求を断固として徹底し、政府自体の建設に大いに力を入れた。

暫定的な試算では、全市の域内総生産は1.2%伸び、一般公共予算収入は5483.9億元に達し、5.7%下落し、いずれも調整後の年間目標より良い結果となりました。都市部の新規雇用者数は26.1万人で、消費者物価指数は1.7%上昇しました。

二、「十四五（第14次五カ年計画）」期間の主要目標と任務

「十四五」期間は中国が全面的に小康社会（ややゆとりのある社会）の建設を完成し、一つ目の百年奮闘目標を実現した後、その勢いに乗って社会主義現代化国家の全面的建設に向ける新たな征途を開き、二つ目の百年奮闘目標を目指して突き進む最初の五年間であり、北京にとって、首都の戦略的ポジションを強化し、世界一流の調和的且つ住みやすい都市を建設するための重要な時期でもあります。私たちは市委員会が確定した「十四五」期間の北京市経済・社会発展の指導思想に基づき、首都の発展を足掛かりとすることを堅持し、革新的発展、京津冀（北京・天津・河北）の協同発展、開放的発展、グリーン発展、人民を中心とする発展、安全な発展をより一層強調し、以下の主要な目標を実現するよう努力します。

——首都機能の著しい向上

——京津冀（北京・天津・河北）の協同発展レベルの著しい向上

——経済発展の質と効果の著しい向上

——生態文明の著しい向上

——国民の生活と福祉の著しい向上

——首都におけるガバナンス体制・能力の現代化レベルの著しい向上

「十四五」期間における経済・社会発展の主要任務は次の通りです。

（一）政治の中心地に応えるサービス保障に全力を尽くす

（二）全国の文化の中心地の建設を着実に推進する

（三）国際交流の中心地機能を持続的に強化する

（四）国際科学技術イノベーションの中心地の建設を加速させる

（五）京津冀の協同発展をより深く推進する

（六）特色と活力を兼ね備えた近代的経済体制を構築する

（七）高品質で住みやすい都市を建設する

（八）「グリーン北京」の建設を強力に推進する

（九）手を携えて「健康なる北京」を共に建設する

（十）民生の確実な保障・改善を図る

（十一）ハイレベルな改革開放を推進する

（十二）より安全な都市をつくる

三、2021年の主な任務

今年の政府活動の全体的な要求は次の通りです。

習近平氏の新時代における中国の特色ある社会主義思想を指導内容とすることを堅持し、党の第19回全国代表大会、第19期中央委員会第2回・第3回・第4回・第5回全体会議及び中央経済政策会議の精神を全面的に貫徹し、習近平総書記の北京に対する重要談話の精神を深く徹底的に実行し、安定を維持しつつ前進する取り組みの総合的な基調を堅持し、新たな発展理念を堅持し、首都の発展を足掛かりとし、「人文的な北京・ハイテクな北京・グリーンな北京」の発展戦略を深く実施し、「4つの中心地（政治・文化・国際交流・科学技術イノベーションの中心地）」の機能の構築を大いに強化し、「4つのサービス（党・政・軍指導部の業務、国家外交、科学技術・教育の発展、国民生活の改善に向けたサービス）」のレベルを向上させ、質の高い発展の推進をテーマとし、供給側構造改革を主軸とし、改革・革新を根本的な動力とし、国民の日増しに増大する素晴らしい生活への需要に応えることを根本的な目的とし、国際的な科学技術イノベーションの中心地の構築を新たな原動力とし、非首都機能の緩和をカギに京津翼の協同発展を促進し、高レベルの対外開放を以て国際協力と競争における優位性を構築し、「6つの安定（雇用の安定、金融の安定、貿易の安定、外資の安定、投資の安定、期待の安定）」と「6つの保障（住民の雇用保障、基本的民生の保障、市場主体の保障、食糧・エネルギーの安全保障、産業チェーン・サプライチェーンの安定保障、末端行政の運営保障）」に関連する業務を着実に行い、発展と安全との協調的な関係を構築し、率先して新たな発展構造を構築するための有効なアプローチを探り、首都のガバナンス体制とガバナンス能力の現代化を推進し、全面的な厳しい党内統治を絶えず深化させ、首都の新たな発展をより一層推進し、「十四五」の好スタートを確保し、素晴らしい成績で中国共産党の建党100周年を祝います。 

今年の全市の経済・社会発展の主な予期目標は次の通りです。

——域内総生産が6%以上増加

——一般公共予算収入が3%以上増加

——都市部調査失業率が5%を下回る

——消費者物価指数の上昇幅が3%前後

——住民の収入の安定的な増加

——生態環境のさらなる質的向上

また、重点的に以下の活動に取り組む方針です。

（一）イノベーションの中心地としての位置づけを強化し、国際科学技術イノベーションの中心地の建設を加速させる。

（二）高水準の「両区」建設を推進し、新たな成果を収めるよう改革開放を推進する。

（三）デジタル経済を力強く発展させ、質の高い発展のための新たな優位性を構築する。

（四）非首都機能の緩和を段階的に推進し、京津翼の協同発展レベルを向上させる。

（五）都市全体計画を深く実施し、都市の細分化管理レベルの着実な向上を図る。

（六）農村振興を全面的に推進し、農業の現代化を加速させる。

（七）文化に対する自信をさらに固め、首都の文化という素晴らしい文章を書き記す。

（八）生活の質を持続的に改善し、国民が発展の成果をより一層享受できるようにする。

（九）安全な発展を支えるボトムラインを確実に守り、調和的で安定した首都を確保する。

（十）政府自体の建設を強化し続け、政府のサービス能力と水準を全面的に向上させる。

また、北京冬季オリンピック・パラリンピック開催準備活動はラストスパートの段階に突入しましたが、私たちは全面的に「グリーン、シェア、オープン、クリーン」というオリンピック開催の理念を着実に実行し、業務革新を遂行し、様々な困難を乗り越え、一致団結、一致協力して各種準備作業を高水準で完成させ、素晴らしく非凡で卓越した盛大なオリンピック大会の開催に向けて全力をあげて取り組みます。

2021年北京市政府活動報告の英語版は以下のURLからご覧いただけます。

http://english.beijing.gov.cn/government/reports/202102/t20210205_2277581.html

（本文章は中国語の原文に基づいています。日本語を含む他言語の翻訳はあくまで参考の為のものであり、言語間で内容に差異があった場合は中国語の原文が基準となります。）