北京国際科学技術イノベーションセンターと中関村世界先進科学技術パークの建設を加速させ、科学技術成果の転換促進、「硬科技（中国の専門家が提唱した概念であり、高度でコピーが難しいテクノロジー）」業界の起業の加速、「高精尖」（ハイレベル・精密・先端的）産業の発展支援などの科学技術企業インキュベーターの重要な役割を十分に発揮し、グローバルな影響力を持つオープンイノベーションエコシステムを構築するため、本指導意見を制定する。
01全体要求
全体要求には、指導思想、基本原則、発展目標が含まれる。
指導思想
習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想を指針とし、イノベーション主導型発展戦略の実施を加速させ、科学技術企業インキュベーターの革新的発展の促進を目標とし、起業インキュベーションの効果向上に重点を置き、科学技術イノベーション、転換・インキュベーション、企業育成、産業集積などの産業チェーン全体とより緊密に融合し、科学技術イノベーション体制、産業発展体制と緊密に融合した起業インキュベーション体制の形成を加速させる。
基本原則
最先端技術に焦点を当て、パラダイムをアップグレードする。産業の活性化を図り、全体的に計画し、戦略的展開を行う。世界規模で連携し、オープンかつ協力的な姿勢を保持する。市場主導、政府指導を堅持する。
発展目標
2027年末までに、ベンチマークとなるインキュベーターが先導し、市レベルの科学技術企業インキュベーターが中核としてサポートし、その他の科学技術企業インキュベーターが完全に機能する、段階的に結びついた起業インキュベーション体制を形成させる。インキュベーターの専門化、価値化、国際化の程度を全体的に向上させる。北京市が世界的な「硬科技」イノベーション・起業のモデル地域となるよう強力に推進する。
02「高精尖」産業の発展を支えるインキュベーターの重要な役割を十分に発揮
以下の5つの内容が含まれる。
一、世界の最先端技術に焦点を当て、率先してインキュベーションの深化を達成
インキュベーターが率先して国戦略的科学技術力やトップクラスの戦略科学者と連携し、初期段階にある起業プロジェクトを発掘・育成するよう支援し、国家実験室や新型研究開発機関などが積極的に参加して、新分野や新機会を継続的に開拓することを奨励する。
二、「高精尖」産業のイノベーションエコシステムにおけるインキュベーターのハブ的役割を強化
重点産業分野を中心に、影響力の高いインキュベーターに関する戦略的展開を体系的に行う。インキュベーターが起業インキュベーションの効果を高め、多くの国家ハイテク企業や他の「硬科技」企業のインキュベーションを加速させることを奨励する。
三、大手企業がインキュベーションを通じて、産業エコシステムの構築を加速させるよう支援
大手企業が産業インキュベーターを建設し、垂直分野における産業チェーンの川上・川下企業のインキュベーションを深化させることを奨励する。大手企業とインキュベーターとの協力により、大企業・中小企業の融合的革新を実現するよう支援する。
四、インキュベーションへのソーシャルキャピタルの参加を奨励
インキュベーターがソーシャルキャピタルと共同でアーリーステージ・ファンドを設立することを支援する。キャピタルがインキュベーターを設立し、「硬科技」企業の資金調達手段を増やすために「硬科技」業界向けのスタートアップローンなどの金融商品を開発することを奨励する。
五、インキュベーターと産業パークとの綿密な協力関係を促進
インキュベーター、アクセラレーター、特色ある産業パークなどによるファンドおよびイノベーションサービスプラットフォームの共同建設を推進し、効率的かつ円滑な「インキュベーション+アクセラレーション+産業化」の協力体制を構築する。
03インキュベーターの専門的サービスの能力開発をさらに強化
以下の4つの内容が含まれる。
一、産業インキュベーションサービスを深化
インキュベーターが専門的・技術的なサービスプラットフォームを構築し、技術開発や概念実証などのサービスを提供するよう支援する。新型インフラと連携し、演算能力などの資源を提供することを奨励する。
二、起業チームのインキュベーションサービスを改善
インキュベーターが技術のオープンソースコミュニティやその他の手段を利用して、世界中から若手開発者を集め、一緒に起業することを奨励する。インキュベーターが起業コーチ、資金調達アドバイザー、市場マッチングなどのサービスの精緻化を向上させるよう支援する。
三、インキュベーションサービスの人材チームの育成を強化
各種人材がインキュベーション業界に参入できるよう指導し、マルチレベルの人材育成体制の確立を推進し、適格なインキュベーターにポストドクターワークステーションを設置し、人材プログラムと人材プロジェクトにインキュベーションサービス人材を取り入れることを推進する。
四、体制・制度の改革を推進
インキュベーターが「エクイティ・フォー・サービス」モデルを模索し、条件を備えている場合、政府サービスステーションやスマート政府端末などの試験的設置を支援し、条件を備えた国家出資のインキュベーターの改革試行を推進する。
04オープンかつ協力的な起業インキュベーションの新たなパターンを構築するよう努める
以下の5つの内容が含まれる。
一、各地域におけるインキュベーターに関する全体的計画および配置を強化
地域の特性に合わせたインキュベーターの配置を行い、各区が自己建設、共同建設、委託運営などの方法を通じて、主要産業に対応する科学技術企業インキュベーターを多数配置することを奨励する。
二、「コミュニティ・インキュベーション」の新モデルを摸索
起業ランドマークや特色ある科学技術イノベーション・コミュニティのインキュベーション機能を最適化・強化し、関連区が質の高い人材コミュニティにインキュベーターを配置するよう支援する。
三、北京市・天津市・河北省の協同的なインキュベーションを強化
北京市・天津市・河北省のインキュベーターが共同で初期段階にあるプロジェクトを育成するよう支援する。北京市以外のインキュベーターが北京市に進出するよう支援し、3地域の協同的なインキュベーションを強化し、地域間のインキュベーションリレーおよび産業の連続的発展という新モデルを形成する。
四、世界中のイノベーション・起業資源と深く結びつける
世界的に有名なインキュベーターの北京市への誘致を奨励し、総合保税区へのインキュベーターの配置を模索し、本国のインキュベーターのオフショア・インキュベーション施設の設立を奨励し、世界のイノベーション・インキュベーション・ネットワークへの融合を加速させる。
五、起業インキュベーションの国際的な影響力を高める
中関村フォーラム・グローバルベンチマーキング・インキュベーター・サブフォーラムの影響力を拡大し、各種イノベーション主体のイノベーション・起業活動を支援し、より多くの国内外の優れたプロジェクトが北京市に誘致されるよう積極的に取り組む。
05保障措置
以下の4つの内容が含まれる。
一、組織のリーダーシップを強化
市レベルの協調体制を確立し、市レベルの各部門および各区の業務内容を明確化する。
二、政策支援を強化
国の支援を積極的に求め、市レベルの政策体制を改善し、各区において関連支援策を発表する。
三、モニタリング・評価を強化
インキュベーション業界の健全な統計制度を確立し、オンラインサービスプラットフォームを構築し、追跡サービスを的確に提供する。
四、宣伝・指導を強化
革新・起業文化を宣伝し、革新・起業のための良好な環境を創出する。