北京市における国際的な文化財・芸術品取引・展示センターの建設に取り組むための若干の措置

2024-02-06

北京市における国際的な文化財・芸術品取引の活発化と発展を促進し、文化財・芸術品市場の取引体制を健全化し、国際的な文化財・芸術品取引・展示センターを建設するために、包括的な措置を打ち出す。

本措置における「文化財・芸術品」には、「中華人民共和国文化財保護法」第2条に規定される展示・取引に使用できる「文化財」と「芸術品経営管理弁法」第2条でいう「芸術品」が含まれる。

一.トップレベルの設計を強化し、国際的な文化財・芸術品の取引・展示と都市の質の向上の深い融合を促進する

部門間やレベル間での総合的なイノベーションの相乗効果を高め、北京市の「全国文化センター建設推進指導グループ」の業務メカニズムを活用し、各区が特色あるサービスやシーンを形成するよう指導する。

●順義区に依拠して国際的な文化財・芸術品の流通・集積エリアを構築する。

天竺総合保税区の機能キャリアの優位性を発揮し、世界的な文化財・芸術品資源を集め、産業チェーン全体をカバーするワンストップの総合サービス体系を形成する。

●朝陽区に依拠して国際的な文化財・芸術品展示センターを構築する。

国際資源が区内に集積するという優位性を十分に発揮し、展示・取引・決済などの包括的なシーンを総合的に設計し、文化財・芸術品のライブオークションなどの新業態の発展を支援し、税関保税物流センター(B型)の設立を支援し、文化財・芸術品コレクターの交流のための質の高い空間を構築する。

●東城区に依拠して国際的な文化財・芸術品オークション取引の主要拠点を構築する。

歴史文化施設と主要なオークション会場が区内に集積するという優位性を発揮し、国際的な文化・芸術交流と海外文化財の還流・取引・展示などの機能を強化し、全国文化財・芸術品オークションの核心エリアと「風向計」を構築する。

●通州区に依拠してオリジナル芸術品が発展するモデル地区を構築する。

宋荘の独創性という優位性を発揮し、北京副都心の文化博物館複合施設を通じて、優れたオリジナル芸術品を積極的に創作・展示し、北京市のオリジナル芸術の活発化と発展を促進する。

二.重要な部分に焦点を当て、文化財・芸術品に関するサービス全体を円滑にする

 輸出入通関に関する総合的なサービス体制の改善

税関、文化観光、文化財などの各部門の共同監督・サービス体制を最適化する。

文化財の一時的な入国と再出国のための手続きを一括で行う新モデルの拡大・効率向上を推進する。

絶滅危惧種、生物化石類の文化財・芸術品と音響、照明、映像を統合するマルチメディア・アート・インスタレーションを含む特別な芸術品について、部門間の合同審査サービスモデルを模索する。

コントロール可能なリスクであることを前提に、北京税関と他地域の税関による監督管理の連携と協同を強化し、地域間の相互支援と協力を通じて、税関区域間の保税・展示・取引業務の発展を支援する。

●保税サービスプラットフォームの改善

国家文化財局の許可の下、国家文化財出入国審査北京管理処は北京口岸(通関地)から一時的に入国し、税関特別監督管理区域または保税物流センター(B型)に入る文化財に対して、複数回の延長申請を許可する。保税展示機能の拡大を適時に支援する。

天竺総合保税区に依拠して、北京市の文化財・芸術品の「ワンストップ」総合サービスプラットフォームと、ライフサイクル全般にわたる管理サービスプラットフォームを構築する。

文化財・芸術品の保税展示・取引保証金の多様なソリューションを形成する。「リスク補償資本プール+銀行保証」など、様々な代替的な保証金のあり方を検討する。担保を必要としない高級認証企業の保税展示を支援する。

 オークションにおけるオンライン・オフラインの監督・管理サービスの最適化

オークション運営企業が文化財・芸術品のオークション活動を行う場合、オークション対象の審査プロセスを簡略化し、事前承認サイクルを短縮する。

文化財・芸術品の流通規制を最適化し、オークション申請・審査コストを削減し、企業のオークション効率を高める。

●越境取引サービスプラットフォームの構築

文化財・芸術品の越境取引において、信用度が高く、資金力のある企業をサービスプラットフォームとして利用することを模索し、適切なリスク評価と管理を行うことを前提に、個人が取引する文化財・芸術品の越境引渡、集金、決済を円滑にする。

 著作権サービスの産業チェーンへの拡大

北京市における文化財・芸術品の著作権およびその原本・コピーの著作権の確定、制作(出版)、価格設定、取引、投融資、保護など、著作権に関わる産業チェーン全体をカバーするデジタルサービスプラットフォームを構築する。「行為発生地」の原則に基づき、「迅速な登録」、「信用できる取引」、ネットワーク全体における著作権の検出、著作権侵害の迅速な救済などのモデルを革新し、著作権資産の現物クリエイティブ製品とデジタル・クリエイティブ製品への転換を促進し、著作権取引と正規品取引の市場ルールを規範化し、著作権取引と正規品取引における権益証明などのサービスを改善する。

三.政策支援を強化し、文化財・芸術品の要素保護を強化する

●多様な人材サービスの向上

北京市における有望なアーティストによる優れたオリジナル作品の集積を促進する。

民間の文化財経営機関の専門技術者が、文化財・博物館関連の職階評価に参加するよう支援する。

オークション関連業者、コンベンション・展示会サービス業者、文化ブローカーなど、文化財・芸術品に関する専門人材の育成を行う。

 財政政策支援の強化

文化財・芸術品関連企業に対する北京市の文化金融融合発展資金の申請支援を行う。対象となる文化財・芸術品関連企業に対し、投融資、家賃に関する政策支援を提供する。

文化財・芸術品産業のけん引効果が高く、かつ市場効果が顕著なプロジェクトに対し、関連する区は主要プロジェクト実施区域の総合的な地域貢献度に応じて、奨励金・支援金を与える。

四.質の高い空間キャリアを構築し、「文化・商業・観光」の融合シーンを充実させる

●特別な芸術展示スペースの構築

文化財・芸術品の展示と都市の新たな形態、新たな空間、新たなシーンとの深い融合を促進する。

アーティストと公共スペースのアート展示の需供マッチングプラットフォームを構築する。

「共有ギャラリー」や「共有アートスペース」の創設を支援する。

●特別な芸術消費スペースの構築

キュレーション型商業スペースの創造を奨励し、没入型のソーシャル消費シーンを構築する。

条件を満たすホテルが国際的な文化財・芸術品の多様な体験・消費スペースを設けるよう支援する。

●文化財・芸術品に特化した保管スペースの改善

市場主体が保税倉庫、展示などの機能を統合し、顧客に高安全性、高機密性を備え、かつカスタマイズされた保管・管理サービスを提供する高品質の倉庫センターを数多く新設するよう奨励する。

既存の展示・陳列スペースを改良し、国際的な先進基準に照らし合わせ、保管の安全性を強化する。

五.イノベーション主体を活性化し、国際的影響力を高める

●文化財・芸術品のデジタル化という新業態の発展を支援する

文化財・芸術品のオンライン展示鑑賞、ライブオークション、サプライチェーン管理など、新業態の発展を支援する。

文化財機関の収蔵品の文化資源に基づくデジタル芸術品の開発を支援する。

市場主体がデジタル著作権証明書やブロックチェーンなどの新技術を活用し、芸術品の流通市場における新たな取引・流通モデルをコンプライアンスに則って模索するよう支援する。

●高い影響力を持つ主体を通じて国際交流・協力を深める

各区が世界一流の芸術機関、有名なアート博覧会、アートギャラリー、アーティストスタジオといった各種市場主体を積極的に誘致するよう奨励する。

北京市における様々な芸術機関が海外の有名な博物館や美術館と協力し、革新的な海外展覧会、貸与による展覧会、巡回展、フォーラムなどの形で、中国国内外の文化財・芸術品の交流を促進するよう支援する。

●金融サービスにより、文化財・芸術品産業の発展を支援する

文化財・芸術品の価値評価プロセスを標準化し、商業銀行の文化クリエイティブ担当の支店が文化財・芸術品の価値評価および抵当業務を模索するよう奨励する。

国内外の保険会社が文化財・芸術品の市場ニーズに即した各種保険商品を発売するよう奨励し、文化財・芸術品保険に関する健全な価格決定体制および保険金請求制度を確立する。


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