1．地域概要

順義クラスターは北京市初のサービス業開放拡大総合試行モデル区と中国（北京）自由貿易試験区・国際ビジネスサービスエリアの主要な構成要素となっている。首都国際空港を中心に計画され、北京天竺総合保税区、首都空港臨空経済モデル区、北京中徳産業園（中独産業パーク）、国際展覧センター新館などの機能区で構成される。面積は28.5平方キロメートルと市内のクラスターの中でも最大の面積を誇る。

2．構想

「産業＋パーク」という2つの要素から、「3＋7＋N」という構想が確立された。「3」とは、北京首都国際空港臨空経済区、北京天竺総合保税区、北京中徳産業園（中独産業パーク）という3つの産業パークの主要な役割を十分に発揮させることである。「7」とは、航空サービス、越境金融、文化貿易、ビジネスコンベンション、デジタル貿易、医療・ヘルスケア、国際配送・物流という7つの主要産業の革新的発展に焦点を当てることである。「N」とは、多くの分野で全区のサービス業の開放を推進し、国際的な影響力を持つ臨空経済革新けん引先行区、国際競争力を持つ空港・産業・都市統合発展モデル区を率先して建設することである。

3．建設目標

制度刷新を中心に、最高の基準・要件をベンチマークとし、果敢に前進し、勇敢に試行し、積極的に改善する。3～5年間にわたる改革と革新の摸索を経て、成熟化・規範化された再現・普及可能な制度的成果を数多く形成し、貿易・投資の円滑化、優れたビジネス環境、一流のイノベーションエコシステム、ハイエンド産業の集積、金融サービスの充実化、活発な国際経済交流、安全で効率的な監督を実現し、顕著なけん引・波及効果を発揮する高水準で質の高い自由貿易区を建設し、順義区の「両区」建設を引き続き北京市の最高レベルで推進するよう努力する。

より充実した制度的メカニズム。政策を最適化し、機能を拡充し、監督を革新し、総合的な競争優位性を新たに育成し、国際ルールとの整合性を踏まえた投資・貿易の自由化・円滑化制度体制をおおむね形成し、市場志向で法治化、国際化された一流のビジネス環境を構築する。

より充実した機能プラットフォーム。北京首都国際空港臨空経済区（北京天竺総合保税区）を主な拠点とし、保税機能の優位性を強調し、国際競争力とイノベーション能力を大幅に強化し、サービス貿易の特色を持つ総合保税区を構築することで、首都国際空港が世界トップクラスの国際航空ハブの建設を目指す取り組みで顕著な成果を収め、航空サービス産業クラスターの建設が全国のベンチマークとなるよう支援する。

経済的利益の大幅増加。今後5年間で、順義区は実質外資利用規模（累計額）が62億8000万米ドルを達成し、2025年の輸出入総額が1,200億元を超えることを目指す。中でも、天竺総合保税区は年間輸出入総額が1,000億元を超え、保税メンテナンスの年間営業収入が3億元を達成し、保税研究開発の年間営業収入が7億元を達成し、既存不動産のリース貿易額が100億元を達成し、越境電子商取引の年間売上高が50億元を達成し、医薬品及び文化芸術品の輸入額がそれぞれ全国の約20％及び30％を占め、年平均成長率が10％以上を達成することを目指す。毎年、自由貿易試験区の順義クラスターに新たに進出する企業数が2,500社を超えることを目指す。毎年、先端革新、外商投資、業界けん引力が強い産業プロジェクト及びプラットフォームプロジェクトを50件以上備蓄し、投資総額（累計額）が1,000億元を超えることを目指す。GDPに占めるサービス業の付加価値額が65％以上を維持する。

顕著化する波及効果。順義クラスターは周辺地域の経済成長をけん引する役割をさらに強調し、北京自由貿易試験区の各クラスター、全市の各ハイエンド産業機能区との差別化の摸索と連動的発展を図り、京津冀（北京市・天津市・河北省）協同発展を促進するためのハイレベルオープンプラットフォームを構築する。

2035年に向けて、順義クラスターは要素移転の自由化・円滑化を全面的に実現し、順義区の「両区」建設のルールと制度的メカニズムについて高水準の国際基準との整合性を踏まえた新たな開放パターンを形成し、首都の国際コミュニケーションセンター、科学技術イノベーションセンター、文化センター建設の重要な構成部分となることを目指す。成熟化・規範化された制度的成果をより多く形成し、グローバルサービス分野におけるハイエンド資源・要素の配置という中核的機能と対外開放の新たなモデル区を創出し、中国の「双循環（国内循環と国際循環）」の発展深化の新たなパターンにおける重要な担い手となることを目指す。