一．主要構想

最良基準、模範・けん引、イノベーション主導、実体経済への寄与、市場運営、政府による誘導、着実な推進、コントロール可能なリスクといった基本原則を堅持し、「総体方案」の要求を全面的に実施する。科学技術イノベーションの資源が豊富で金融資源が集積する北京市の優位性及び中関村の模範・けん引的役割を十分に発揮し、北京国際科学技術イノベーションセンターの建設に寄与し、これを後押しする。

二．目標

5年間で、科学技術イノベーションを効果的に後押しする金融体制・メカニズムを構築し、全国をリードする科学技術イノベーション・金融の発展環境を形成し、世界的な影響力を有する科学技術イノベーション・金融サービス体系を構築する。

具体的な目標は以下のとおりである。

より健全な科学技術イノベーション・金融の組織体系

より豊富な科学技術イノベーション・金融商品とサービス

より確立された科学技術イノベーション・金融政策とメカニズム

持続的に最適化される科学技術イノベーション・金融の発展環境

三．主要内容

（一）科学技術イノベーション・金融商品とサービスの改善を加速させる

1．科学技術イノベーション型企業への信用貸付支援を強化する

2．金融政策の手段を十分かつ有効に活用する

3．科学技術イノベーション・金融の評価・奨励及び職務履行・免責制度を確立し、整備する

4．異なる発展段階にある科学技術イノベーション型企業の資金面でのニーズを満たす

5．長期資本による科学技術イノベーション型企業への投資を後押しする

6．国家の重大科学技術イノベーション及び基礎研究に対する金融サービスの水準を向上させる

7．人材のイノベーション活力を引き出す

8．科学技術イノベーション・金融の集中発展を導く

9．科学技術イノベーション・金融のサービスモデルなどを最適化する

（二）科学技術イノベーション・金融の市場体系を最適化する

1．ベンチャーキャピタル業界の発展・拡大を推進する

2．政府資金の誘導能力を強化する

3．イノベーション型中小企業へのサービス提供において、北京証券取引所の中心的な役割を発揮する

4．「新三板（全国の中小企業株式譲渡システム）」改革を深化させる

5．北京株式取引センターによるイノベーション業務の展開を支援する

6．科学技術イノベーション型企業の債券市場を活用した融資を奨励する

7．インフラ分野における不動産投資信託（REITs）の試行などを支援する

（三）科学技術イノベーションの保険・担保体系を完備させる

1．科学技術イノベーションの保険体系を確立し、完備させる

2．科学技術イノベーションの融資に関する担保体系を最適化する

3．科学技術イノベーションの融資に関するリスク補償と分担メカニズムなどを完備させる

（四）科学技術イノベーション・金融のインフラ基盤を固める

1．科学技術イノベーション・金融に係わる政府・銀行・企業のマッチングメカニズムを深化させる

2．北京知的財産権取引センターを建設する

3．知的財産権融資サービスメカニズムを完備させる

4．知的財産担保融資政策を完備させる

5．長期的な情報協力メカニズムなどを構築する

（五）フィンテックのイノベーションと応用を推進する

1．フィンテックのイノベーションにおける監督・管理メカニズムを最適化し、完備させる

2．フィンテックの応用シーンを充実させる

3．デジタル金融サービスの発展を加速させる

4．レグテックの応用などを強化する

（六）科学技術イノベーション・金融の開放的な交流と協力を推進する

1．科学技術イノベーションとグリーンイノベーションの「両輪主導型」発展を実施する

2．北京市・天津市・河北省における科学技術イノベーション・金融の協同発展を推進する

3．世界一流のクロスボーダー金融サービス体系を構築する

4．国境を越えた人民元業務のイノベーションなどを推進する

（七）科学技術イノベーション・金融のエコシステムを最適化する

1．ビジネス環境を持続的に最適化する

2．科学技術イノベーション・金融の仲介サービス体系を完備させる

3．金融機関のリスク防止・コントロール水準を向上させる

4．科学技術イノベーション・金融の法治建設を強化する

5．金融リスクの協同防止体系などを整備する

四．保障措置

組織・指導を強化し、政策支援を強化し、人材政策を最適化し、評価・審査を強化する。

特別事業チームを設立し、統括・協調を強化する。

財政資金の調達・活用を最適化し、政策手段の協同運用を推進する。

科学技術人材を誘致して創業・イノベーションを後押しし、関連サービスの保障体系を完備させ、研究環境を最適化する。

事業の記録簿を作成し、試行事業の追跡・評価を強化する。

五．政策の注目点

1．中関村の模範・けん引的役割が強調されている

中関村改革による試行エリアの役割を十分に発揮し、中関村の先行的・試行的な改革措置及び「両区（国家サービス業開放拡大総合モデル区、中国（北京）自由貿易試験区）」建設政策と連携させ、シナジー効果を引き出す。金融と科学技術イノベーションがもたらす複合的な優位性を有効に活用し、複製・普及可能な経験をさらに模索する。

2．プラットフォームと長期的なメカニズムの構築が強調されている

貸付サービスセンター、中関村科学技術イノベーション・金融サービスセンターなどの既存プラットフォームとメカニズムを有効に活用する一方で、新たな科学技術イノベーション・金融のモデルを積極的に模索し、包摂融資のリスク補償のための資本プールの構築やQDLP及びQFLPの試行の深化といった制度上の成果の形成をさらに後押しする。

3．金融と科学技術の融合発展が強調されている

科学技術イノベーションに寄与することを出発点・着地点とし、科学技術資源と金融資源の効率的なマッチングを実現する。全方位・全ライフサークル・多元化・リレー型の金融サービスを提供し、異なる発展段階にある科学技術イノベーション型企業の異なるニーズに応じて、金融機関が科学技術イノベーション・金融商品とサービスをさらに最適化するよう指導する。

4．統合的な発展及び安全が強調されている

科学技術イノベーション・金融の発展経路を合理的に策定し、法に基づいて多様な金融改革・イノベーションを展開し、金融リスクのモニタリングと早期警戒メカニズムを整備し、金融リスクの特定能力を高め、融資支援とリスク防止を統括的に実施し、システミックリスクの発生を徹底的に防ぐ。